構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制就是要將安全風(fēng)險逐一建檔入賬，采取風(fēng)險分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制。通俗說，雙重預(yù)防機(jī)制就是構(gòu)筑防范生產(chǎn)安全事故的兩重防火墻。

  第一重防火墻是管風(fēng)險，以安全風(fēng)險辨識和管控為基礎(chǔ)，從源頭上系統(tǒng)辨識風(fēng)險、分級管控風(fēng)險，努力把各類風(fēng)險控制在可接受范圍內(nèi)，杜絕和減少事故隱患；企業(yè)要對辨識出的安全風(fēng)險進(jìn)行分類梳理，對不同類別的安全風(fēng)險，采用相應(yīng)的風(fēng)險評估方法確定安全風(fēng)險等級，安全風(fēng)險評估過程要突出遏制重特大事故，高度關(guān)注暴露人群，聚焦重大危險源、勞動密集型場所、高危作業(yè)工序和受影響的人群規(guī)模，重大安全風(fēng)險應(yīng)填寫清單、匯總造冊，并從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對安全風(fēng)險進(jìn)行有效管控，要在醒目位置和重點區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險公告欄，制作安全風(fēng)險告知卡。全面排查風(fēng)險點、風(fēng)險因素和危險源，加強(qiáng)對風(fēng)險的管控，提高企業(yè)本質(zhì)安全。

　　第二重防火墻是治隱患，以隱患排查和治理為手段，認(rèn)真排查風(fēng)險管控過程中出現(xiàn)的缺失、漏洞和風(fēng)險控制失效環(huán)節(jié)，堅決把隱患消滅在事故發(fā)生之前。企業(yè)不消除隱患，隱患就會消滅企業(yè)，甚至造成人亡企滅的嚴(yán)重后果。與其坐以待斃，不如奮力拼搏。可以說，安全風(fēng)險管控到位就不會形成事故隱患，隱患一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時治理就不可能釀成事故，要通過雙重預(yù)防的工作機(jī)制，切實把每一類風(fēng)險都控制在可接受范圍內(nèi)，把每一個隱患都治理在形成之初，把每一起事故都消滅在萌芽狀態(tài)。安全生產(chǎn)工作與其他工作一樣，只有遵行規(guī)律方能駕馭它，必須堅定事故可防可控的理念，將風(fēng)險分級管控和隱患排查治理牢牢挺在前面。

  2016年4月28日,國務(wù)院安委辦印發(fā)了《標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南》,同年10月9日,又印發(fā)了《實施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見》。黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作,黨的十八大以來作出了一系列重大決策部署。經(jīng)過各部門、各地區(qū)和各單位共同努力,隱患排查治理及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等相關(guān)工作穩(wěn)步推進(jìn),全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),但事故總量仍然偏大,重特大事故時有發(fā)生,安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。其主要原因是沒有一個規(guī)范、高效的安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制是面對時代發(fā)展新要求、從根本上解決安全生產(chǎn)突出問題的積極探索,是一項富有創(chuàng)新性的工作,是遏制重特大事故。